20国集团峰会在即 中国将再为发展中国家发声

中新社华盛顿十一月十三日电 题：中国将再为发展中国家发声

中新社记者 齐彬

当席卷全球的金融危机来袭时，广大发展中国家，特别是非洲最不发达国家遭受的打击其实更深更大，但却少有人关注这些国家的处境。本周末即将举行的二十国集团领导人金融峰会，一个重要议题就是探讨国际金融领域监管规范和体制改革。分析人士指出，作为全世界最大的发展中国家，中国预料将在峰会上再次义不容辞地充当发展中国家的代言人，为他们发声，为他们争权。

历史和经验证明，当危机来袭时，最不需要负责的弱者往往受伤害最深。金融危机的爆发，使原材料及出口商品价格大幅下跌，发展中国家出口收入锐减；有些国家货币突然对美元暴跌，有的甚至无法偿还债务；另外越来越多的外国资本从发展中国家撤出，对这些国家的冲击可想而知。联合国秘书长潘基文警告说，危机危害到了联合国曾经给世界穷人的一切帮助，“世界穷人中最穷的那些人可能难以幸存”。

同为发展中国家的中国，很早就敏锐地意识到金融危机对广大发展中国家带来的冲击。中国副外长何亚非几天前大声疾呼，国际社会应高度关注发展中国家的困难，不能因应对金融危机而忽略或减少对发展问题的投入。发达国家采取应对措施时，要考虑对世界经济、特别是对发展中国家的影响。世界银行等有关国际机构也应采取专门措施，增加资金，帮助发展中国家。

上月底，中国总理温家宝明确指出，在完善国际金融组织体系时，要提升新兴国家和发展中国家的知情权、话语权和规则制定权；而中国国家主席胡锦涛在同美国当选总统奥巴马通电话时则强调，金融危机暴露了国际金融体系许多深层次的弊端，应认真总结教训，在所有利益攸关方充分协商的基础上，对国际金融体系进行必要的改革，尤其是要深入探讨加强国际金融监管、完善国际金融组织、改善国际货币体系等重大课题。

中国的立场和观点受到国际社会普遍赞同。澳大利亚总理陆克文表示，赞成中国和印度在处理环球金融危机上享有更大的发言权。在寻求化解金融危机的办法时，必须要有发展中国家加入，一齐商讨。世界银行行长佐利克最近也宣布，计划把发展中国家在世行中的股份比例提高到四成四，以增加发展中国家在世行的发言权。联合国秘书长潘基文则表示，在改革国际金融体系时，他“更加关注的还是如何使发展中国家能够尽量避免金融危机带来的沉重打击，目前这是更重要的事情”。

现行国际金融体系由西方发达国家主导形成，代表的是西方发达经济体的利益。这次金融危机表明，国际金融体系必须“破旧迎新”。中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英认为，现在的国际金融体系不公平、不公正，没有考虑到绝大多数发展中国家的利益；新的国际金融体系应包容发展模式和发展理念的多样性；另外，现在世界经济金融发展的无序性非常明显，无论是发展中国家还是发达国家都希望世界经济金融有序发展。因此，中方倡导的“公平、公正、包容、有序”，是未来新的国际金融体系必须要考虑的基本要素。

十年前亚洲金融危机爆发时，虽然广大亚洲国家要求改革国际金融体系，但最终因势单力薄不了了之，唯一成果是催生了二十国集团。但世易时移，美国等发达国家已经无法单独左右世界经济，中国、印度、巴西等一些新兴发展中大国则展现出巨大的经济活力。在这样的背景下，增加发展中国家在国际金融领域中的话语权，是大势所趋。中国高调为发展中国家发声，不仅展现了一个负责任大国的形象，也是中国外交政策的一贯体现，因为发展同发展中国家的关系，是中国外交政策的基石。